Dne 1. ledna 2026 vstoupí v účinnost nová právní úprava na úseku zbraní a střeliva, která představuje nejzásadnější změnu v této oblasti za poslední čtvrtstoletí. Zákon č. 90/2024 Sb., o zbraních a střelivu, spolu se zákonem č. 91/2024 Sb., o munici, zcela nahrazuje dosavadní zákon č. 119/2002 Sb. Nejedná se o pouhou novelizaci, nýbrž o kompletní rekodifikaci související s modernizací státní správy, digitalizací a v neposlední řadě implementací revidovaných směrnic Evropské unie. Změny se výrazně dotknou více než 300 000 držitelů zbrojních průkazů – od sportovních střelců a myslivců až po sběratele a podnikatele.
Digitalizace jako nosný pilíř nové právní úpravy
Základním pilířem nové právní úpravy je přechod od fyzických dokladů k plné elektronizaci. Tento krok, ačkoliv prezentován jako zjednodušení, představuje komplexní změnu v interakci mezi občanem a státem.
S účinností od 1. ledna 2026 dochází k zániku zbrojního průkazu (ZP) a průkazu zbraně (PZ) jako fyzických dokladů. Tyto dokumenty, které po desetiletí symbolizovaly oprávnění držitele, se stávají minulostí. Nahrazuje je institut zbrojního oprávnění, které je vedeno výhradně v elektronické podobě v Centrálním registru zbraní (CRZ).
Pro stávající držitele je klíčová informace, že fyzické doklady vydané podle zákona č. 119/2002 Sb. pozbývají platnosti dnem nabytí účinnosti nového zákona, tedy 1. 1. 2026. Držitelé však nemají povinnost tyto neplatné doklady odevzdávat; mohou si je ponechat, avšak tyto doklady již nebudou mít právní sílu pro prokazování oprávnění.
Zákon zavádí automatickou konverzi oprávnění. Stávající držitelé zbrojních průkazů se k datu účinnosti automaticky stávají držiteli příslušné skupiny nového zbrojního oprávnění, aniž by museli podávat žádost nebo platit správní poplatek. Tento proces proběhne na pozadí v databázích Ministerstva vnitra a Policie ČR.
Formy prokazování oprávnění v digitálním prostředí – od 1. 1. 2026
Absence fyzického průkazu vyvolává otázku, jakým způsobem bude držitel prokazovat své oprávnění v terénu, na střelnici nebo v obchodě při nákupu nové zbraně. Zákon definuje několik rovnocenných způsobů prokázání totožnosti a oprávnění:
Elektronické prokázání: Primárním kanálem bude využití mobilní aplikace nebo přímý náhled do CRZ prostřednictvím webového rozhraní. Tento způsob předpokládá disponibilitu datového připojení a funkčního koncového zařízení (např. mobilního telefonu).
Zbrojní list: Pro situace, kdy není možné nebo žádoucí využít elektronickou cestu, zavádí zákon institut zbrojního listu. Jedná se o ověřený výstup z informačního systému veřejné správy, který obsahuje údaje o zbrojním oprávnění a držených zbraních. Tento list lze získat na kontaktních místech veřejné správy (Czech POINT) nebo na pracovištích Odboru služby pro zbraně a bezpečnostní materiál (OSZBM). Zbrojní list má povahu veřejné listiny a slouží jako hmatatelný nosič – záloha pro konzervativní uživatele nebo pro cesty do míst bez možnosti připojení k aplikaci či CRZ.
Lustrace orgánem veřejné moci: V případě kontroly Policií ČR v terénu (např. na lovecké akci – hon, naháňka) postačí předložení občanského průkazu. Policejní hlídka si následně prostřednictvím dálkového přístupu do CRZ ověří existenci zbrojního oprávnění a legálnost držené zbraně. Tento systém přenáší břemeno ověření z držitele na kontrolní orgán.
Jak se tedy prokázat při nákupu nové zbraně?
Pokud si jdete koupit zbraň k držiteli zbrojní licence (obchodníkovi), je situace nejjednodušší – postačí Vám občanský průkaz, neboť držitel zbrojní licence je oprávněn skrze centrální registr zbraní zkontrolovat, zda jste držiteli příslušného oprávnění nakládat s předmětnou zbraní. Na nákup s sebou tedy pouze občanský průkaz, zbytek zkontroluje obchodník sám.
V případě nákupu od nepodnikatele musíte být připraveni na jednu z výše uvedených forem ověření. Nejjednodušší je využít elektronické ověření přes mobilní aplikaci, případně mít u sebe zbrojní list. Systém je navržen flexibilně – záleží jen na vás, který způsob zvolíte. Důležité je pouze jedno: od roku 2026 už fyzický průkaz zbraně mít nemusíte, zároveň ale také platí, že by Vám byl k ničemu, neboť jeho platnost od 1. 1. 2026 zaniká.
Změny v kategorizaci – kategorie zbrojního průkazu
Jedním z nejviditelnějších zjednodušení je redukce skupin zbrojních průkazů. Současný systém pěti skupin (A až E) se ukázal jako zbytečně fragmentovaný, a proto jej nový zákon nahrazuje dvěma stupni zbrojního oprávnění.
| Původní skupina (119/2002 Sb.) |
Nové Zbrojní oprávnění (90/2024 Sb.) |
| A (Sběratelství) | Obecné zbrojní oprávnění |
| B (Sportovní účely) | Obecné zbrojní oprávnění |
| C (Lovecké účely) | Obecné zbrojní oprávnění |
| D (Výkon povolání) | Rozšířené zbrojní oprávnění |
| E (Ochrana života) | Rozšířené zbrojní oprávnění |
Obecné zbrojní oprávnění pokrývá potřeby drtivé většiny rekreačních střelců, myslivců a sběratelů. Umožňuje nabývání zbraní, jejich držení a transport na střelnici. Rozšířené zbrojní oprávnění je koncipováno jako nadstavba pro osoby, které zbraň nosí připravenou k použití (skryté nošení) nebo vykonávají specifické činnosti v oboru, zahrnuje tak veškerá práva obecného oprávnění a navíc opravňuje ke skrytému nošení zbraně pro ochranu života, zdraví a majetku a k výkonu povolání. Zákon explicitně vyžaduje rozšířené oprávnění pro:
-
- Skryté nošení zbraně podléhající registraci,
-
- Výkon činnosti zkušebního komisaře,
-
- Činnost hlavního zbrojíře u držitele zbrojní licence,
-
- Osoby, které v rámci zaměstnání nakládají se zbraněmi.
Tato změna odstraňuje nutnost kumulace skupin (např. populární kombinace A+B+E), neboť „vyšší“ oprávnění automaticky subsumuje práva „nižšího“. Praktický dopad změn lze ilustrovat na držiteli skupiny C (podle starého zákona o zbraních), jehož stávající oprávnění bude k datu účinnosti zákona transformováno na obecné zbrojní oprávnění.Změny v kategorizaci – kategorie zbraní
Nový zákon opouští tradiční dělení zbraní na kategorie A, B, C, D a zavádí nový systém, který lépe reflektuje administrativní náročnost spojenou s danou zbraní. Nové kategorie jsou označeny zkratkami:
-
- R – Registrace,
-
- PO – Podléhající Ohlášení,
-
- NO – Nepodléhající Ohlášení.
Kategorie R1 až R4: Zbraně podléhající registraci
Tato skupina zahrnuje zbraně, k jejichž držení je nezbytné vlastnit zbrojní oprávnění nebo zbrojní licenci.
Kategorie R1 (dříve kategorie A): Zahrnuje zbraně zvláště účinné, zákeřné zbraně a samočinné palné zbraně – kategorie R1 zahrnuje zbraně, které představují nejvyšší míru bezpečnostního rizika (tzv. zbraně zakázané). Jedná se primárně o samočinné zbraně, zbraně maskované, zákeřné, střelné zbraně vyrobené z materiálů neodhalitelných detekčními přístroji a vybrané druhy vojenské techniky.
Na rozdíl od zbraní kategorie R2 a R3, kde při splnění zákonných podmínek vzniká na vydání povolení právní nárok, je povolení k nabytí zbraně kategorie R1 předmětem správního uvážení.
Policie ČR (příslušný krajský úřad Odboru služby pro zbraně a bezpečnostní materiál) posuzuje žádost individuálně. Udělení výjimky je podmíněno tím, že nabývání a držení takové zbraně neohrožuje veřejný pořádek nebo vnitřní bezpečnost. Žadatel musí prokázat oprávněný důvod, který zákon taxativně vymezuje. Zásadní novinkou zákona je úprava přístupu soukromých sběratelů k funkčním zbraním kategorie R1 (např. historické kulomety). Zatímco dosavadní praxe umožňovala udělení výjimky držiteli zbrojního průkazu sk. A, nový zákon zavádí systém licencí. Nepodnikající fyzická osoba, která má zájem sbírat zbraně kategorie R1, by měla primárně usilovat o získání Zbrojní licence skupiny 3, a to za sběratelským účelem. Tato licence je určena pro nepodnikající fyzické osoby. Umožňuje nabývat a držet zbraně kategorie R1 bez nutnosti jejich trvalého znehodnocení, což je klíčové pro zachování historické a technické hodnoty zbraně. Pro držitele „pouze“ obecného nebo rozšířeného zbrojního oprávnění (bez ZL3) bude získání výjimky pro zbraň kategorie R1 v novém systému v podstatě nemožné.
Kategorie R2 (dříve A-I): zahrnuje zbraně, které jsou dle systematiky zákona považovány za zbraně zakázané, avšak zákonodárce u nich stanovil režim tzv. nárokové výjimky = pokud žadatel splní předepsané podmínky, musí mu být vydána výjimka k nakládání se zbraní kategorie R2. Typicky se jedná o samonabíjecí palné zbraně, které vznikly úpravou samočinné zbraně, či samonabíjecí zbraně vybavené nadlimitním zákoníkem (nadlimitní zásobníky jsou regulovány samostatně, ale jejich vložením se zbraň administrativně „přepíná“ do režimu R2).
Klíčovým aspektem kategorie R2 je, že na vydání výjimky k jejich nabytí a držení existuje právní nárok, pokud žadatel splní zákonné podmínky. Nejedná se o správní uvážení úřadu jako u kategorie R1.
Kategorie R3 (dříve B): Kategorie R3 představuje v systému nového zákona ekvivalent dosavadní kategorie B. Jedná se o již známou kategorii zbraní podléhajících vydání povolení. Stejně jako v případě kategorie R2 se jedná o nárokový správní akt. Pokud žadatel splní formální náležitosti a uvede zákonný důvod, správní orgán nemá prostor pro správní uvážení a povolení vydat musí. Důvody takové žádosti zůstaly v podstatě nezměněny. U kategorie R3 zákon nevyžaduje pro důvod „sportovní střelba“ doložení členství ve střelecké organizaci (na rozdíl od některých zbraní kategorie R2). Volba důvodu je tak pro žadatele administrativně méně zatěžující.
Velkou změnou v souvislosti s digitalizací však je, že se žádost podává primárně elektronicky (prostřednictvím Portálu občana nebo přímo v CRZ). Rozhodnutí o povolení je následně vyznačeno v Centrálním registru zbraní – vydání povolení tímto způsobem je pak osvobozeno od správního poplatku.
Kategorie R4 (dříve C): Zbraně na ohlášení. Nově do této kategorie spadají i tlumiče hluku výstřelu.
Kategorie PO (dříve C-I): Tato kategorie zahrnuje zbraně, které nevyžadují zbrojní oprávnění, ale podléhají evidenční povinnosti (např. Flobertky nové výroby, tj. uvedené na trh po 1. 1. 2026, které nesplní podmínky pro NO nebo plynové a expanzní zbraně silnějších ráží nebo konstrukcí, které neodpovídají limitům pro volný prodej.
-
- Zpřísnění nabývání: Klíčovou změnou je, že pro nabytí zbraně PO musí být občan registrován v CRZ (tzv. autorizace). Nákup již nelze provést anonymně. Při převodu takové zbraně musí být prodávající i kupující zaveden v registru, což fakticky znemožňuje možnost anonymního prodeje.
Kategorie NO (dříve D): Tato kategorie odpovídá dřívější kategorii D a zbraně sem spadající zůstávají volně prodejné osobám starším 18 let bez registrace.
Tento text nepředstavuje kompletní výklad nové právní úpravy, ale pouze základní orientační přehled nejvýraznějších změn. Zákon č. 90/2024 Sb., o zbraních a střelivu, a zákon č. 91/2024 Sb., o munici, přinášejí celou řadu dílčích novinek, které se promítnou do každodenní praxe držitelů zbraní, obchodníků i sběratelů – od podmínek získání zbrojního oprávnění, přes nakládání s jednotlivými kategoriemi zbraní až po nové povinnosti vůči státu.
V dalších článcích se proto zaměříme podrobněji zejména na:
- praktické používání digitálních nástrojů – mobilní aplikace, zbrojní list, práce s CRZ,
- nová pravidla pro sběratele, včetně role zbrojních licencí (zejména ZL3),
- nakládání s konkrétními typy zbraní v kategoriích R1–R4, PO a NO,
- dopady změn na obchodníky a provozovatele střelnic,
- lékařské prohlídky dle nového zákona o zbraních.
